對于原油和成品油的進口資質而言，幾乎大部分國內市場的份額都被中石化、中石油操控。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進口權，使得他們成為此次關稅下調利益的獨享者和最大獲益者。

    在國內高油價矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費者對立情緒陡增、油價變動頗為敏感的狀況下，成品油進口關稅下調利益由誰享受，社會對此非常關注和敏感。

    兩大石油壟斷巨頭已在現行成品油市場享受到了巨額利益：各自高達上千億元的利潤就是有力證明，這些利潤來自成品油的壟斷經營所得；現行成品油定價機制是一個確保兩大石油巨頭穩賺不賠的機制，即進口成品油價格高來高去，兩大石油巨頭穩賺其中價差。

    而與此同時，消費者成為兩大石油巨頭巨額利潤的買單者。高油價不但引起消費者不滿，也推高了商品價格，進而助推通脹。譬如，2011年10月10日我國最近一次調價后，北京汽油零售價相當于1.2美元/升，高于美國的0.98美元/升。而國民收入只有美國人的十五分之一。在汽車已經大舉進入家庭、進入中產階級甚至進入農村、微小企業個體戶時，高油價不但增加消費者的負擔，也制約消費。

    石油作為經濟血液和基礎產品，其產業鏈上利潤只有合理分配才能拉動經濟。如果石油所有鏈條上的利潤，都被兩大石油巨頭拿走，那對其他產業的制約和消極作用就非常之大。有專家說，低油價實際上補貼了富人，鼓勵了不合理消費，而且通過制造業的傳導，補貼了外國消費者。這其實是脫離現實、不懂經濟的觀點。當前，小轎車已廣泛進入中國家庭甚至農村，特別是中產階層成為汽車消費的主力軍，怎能說低油價補貼了富人？而中國油價已經比美國還高，又何談低油價？

    因此，成品油關稅下調的利益理應讓消費者分享。不妨根據關稅下降幅度和額度，匡算折算后相應下調的成品油價格；或者成品油達到上調價格時間窗時，相應扣減關稅下調的幅度。