召回期限屆滿7日內(nèi)，<召回期限屆滿7日內(nèi)。向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交召回總結(jié)
發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全，就應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)。昨日，國家質(zhì)檢總局就新修訂的食品召回管理規(guī)定》征求意見，問題食品的召回順序比2007年實(shí)施的規(guī)定有所簡化。同時(shí)，對(duì)被召回的食品，采取無害化處置措施的也不能重新用于食品生產(chǎn)和銷售。對(duì)于因?yàn)闃?biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品平安規(guī)范而被召回的食品，采取彌補(bǔ)措施并能保證食品平安的情況下，可以繼續(xù)銷售,食品生產(chǎn)企業(yè)。但應(yīng)向消費(fèi)者明示彌補(bǔ)措施。
2007年8月，<2007年8月。國家質(zhì)檢總局曾發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》其中涉及食品平安危害調(diào)查和評(píng)估、食品主動(dòng)召回與責(zé)令召回的實(shí)施、食品召回的法律責(zé)任等，共有五章四十五條。而昨日發(fā)出的征求意見稿，首先在篇幅上就大大“瘦身”不只不再分章，而且只有二十七條。
這短短二十七條里，<這短短二十七條里。召回順序上的變化很大—征求意見稿規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的就應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)。
但在2007年實(shí)施的老規(guī)定中，<但在2007年實(shí)施的老規(guī)定中。判定食品是否屬于不安全食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品平安危害調(diào)查和食品平安危害評(píng)估。如果食品生產(chǎn)者的食品平安危害調(diào)查和食品平安危害評(píng)估的結(jié)果，與專家委員會(huì)的結(jié)果不一致的時(shí)候，甚至要采取聽證等方式進(jìn)行處置。最后，只有經(jīng)食品平安危害調(diào)查和評(píng)估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的應(yīng)當(dāng)確定召回級(jí)別，實(shí)施召回。
食品平安法》規(guī)定：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品平安規(guī)范，<食品平安法》規(guī)定：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品平安規(guī)范。應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)。此次修改，凸顯與《食品平安法》銜接。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，<中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為。只要不符合食品平安規(guī)范就要下架，這一規(guī)定“非常好”依照原來的規(guī)定，問題食品被召回的時(shí)間可能比較慢，通過很多順序，還要經(jīng)過論證，如果沒有評(píng)估進(jìn)去，食品就沒有下架，這樣在食品召回上有了滯后性。
此次征求意見稿不僅在食品召回的順序上進(jìn)一步簡化，<此次征求意見稿不僅在食品召回的順序上進(jìn)一步簡化。召回的方式上，也流露出收緊的味道。
2007年規(guī)定中定義：召回，<2007年規(guī)定中定義：召回。指食品生產(chǎn)者依照規(guī)定順序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或減少食品平安危害的活動(dòng)。
征求意見稿中，<征求意見稿中。則將“換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式”收緊為“退貨或者修正標(biāo)志”兩種。
另外，<另外。征求意見稿在不安全食品的定義中，除了保存“已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品;可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品“等內(nèi)容外，還增加了不符合食品平安規(guī)范的食品”一項(xiàng)。
記者看到食品平安法》中，<記者看到食品平安法》中。不符合食品平安規(guī)范”已經(jīng)成為食品召回的重要條件。
另外，<另外。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品平安規(guī)范，也應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營。
邱寶昌說，<邱寶昌說。過去被召回的食品可以“換”征求意見稿中已經(jīng)明確，換是不行了依照《食品平安法》實(shí)際上不符合食品平安規(guī)范的要禁止生產(chǎn)和銷售，所以不是簡單換貨的問題。
2007版規(guī)定中，<2007版規(guī)定中。實(shí)施的召回分級(jí)制度，也在征求意見稿中不見蹤跡。
原規(guī)定根據(jù)食品平安危害的嚴(yán)重水平，<原規(guī)定根據(jù)食品平安危害的嚴(yán)重水平。將食品召回級(jí)別分為三級(jí)，比方“一級(jí)召回”最為嚴(yán)厲，即已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回。同時(shí)，且對(duì)每一級(jí)召回的實(shí)施都有不同要求。
而新規(guī)定對(duì)召回不再實(shí)施分級(jí)。征求意見稿將提交召回計(jì)劃時(shí)間統(tǒng)一為3天，<而新規(guī)定對(duì)召回不再實(shí)施分級(jí)。征求意見稿將提交召回計(jì)劃時(shí)間統(tǒng)一為3天。征求意見稿稱：3日內(nèi)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交食品召回計(jì)劃，并采取必要措施，將須召回食品信息通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，采取退貨等有效措施，召回已經(jīng)銷售的食品。
這與2007版規(guī)定中的一級(jí)召回相當(dāng)。
法制日?qǐng)?bào)官網(wǎng)《法制網(wǎng)》報(bào)道稱，<法制日?qǐng)?bào)官網(wǎng)《法制網(wǎng)》報(bào)道稱。有分析認(rèn)為，食品召回分級(jí)制度建立的前提，對(duì)食品平安風(fēng)險(xiǎn)危害的科學(xué)評(píng)估和調(diào)查。既然新規(guī)定不再涉及此方面內(nèi)容，分級(jí)也就無從談起。
原規(guī)定出臺(tái)時(shí)，<原規(guī)定出臺(tái)時(shí)。曾有專家告訴記者，分級(jí)實(shí)施召回意味著對(duì)食品平安問題區(qū)別管理。如果不加區(qū)分，采取一律措施，發(fā)生的后果經(jīng)常或是危害清除缺乏、損害消費(fèi)者利益，或是過多地浪費(fèi)資源。
此次征求意見的食品召回管理規(guī)定》無疑是為《食品平安法》銜接所作出的舉措。
2009年《食品平安法》中規(guī)定，<2009年《食品平安法》中規(guī)定。國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品平安規(guī)范，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。
此時(shí)，<此時(shí)。2007年版的食品召回管理規(guī)定》實(shí)施已近4年，食品平安法》實(shí)施也近兩年。邱寶昌說，作為一個(gè)部門規(guī)章，食品召回管理規(guī)定》力度顯然有限，食品召回問題應(yīng)該上升到國務(wù)院的條例，甚至是法律的層面，那樣，獎(jiǎng)勵(lì)力度和措施就大了現(xiàn)在震懾力還比較弱。
昨日記者搜索這四年中被公開報(bào)道的食品召回案例，<昨日記者搜索這四年中被公開報(bào)道的食品召回案例。少之又少，法制網(wǎng)》則報(bào)道認(rèn)為，有專家表示，雖然《食品平安法》設(shè)立了食品平安委員會(huì)，有利于協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門的職責(zé)，但并未真正改變我國食品平安監(jiān)管中存在職能不清或交叉或缺位的問題。這些問題自然制約著食品召回制度的實(shí)施。
北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)則認(rèn)為，<北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)則認(rèn)為。食品召回在解決目前食品平安問題上，雖有一定協(xié)助但意義不大，要真正解決該問題就要賦予老百姓監(jiān)督權(quán)，讓全民具有維權(quán)積極性，這也能改變現(xiàn)在執(zhí)法人員精力不夠的問題。
尹富強(qiáng)說，<尹富強(qiáng)說。食品不像其他食品，買了就可以吃，這就要“對(duì)人造成的潛在傷害的賠償，應(yīng)該得到法律的支持”另外，食品平安問題的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)還要加強(qiáng)，光靠行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)肯定不行，同時(shí)，要把老百姓動(dòng)員起來，不要讓老百姓既維權(quán)又賠錢。要對(duì)違法生產(chǎn)者進(jìn)行重罰。
本版采寫/本報(bào)記者 吳鵬
食品召回流程
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品屬于不安全食品
立即停止生產(chǎn)，<立即停止生產(chǎn)。3日內(nèi)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交食品召回計(jì)劃
通知生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，<通知生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。采取退貨等有效措施，召回已銷售食品
及時(shí)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門演講，<及時(shí)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門演講。記錄保管期限不得少于2年
及時(shí)對(duì)被召回的不安全食品進(jìn)行無害化處置或者予以銷毀
