用在環保上的投資利息才顯得比較合理，   但孫炳健同時也指出：當企業達到一定規模以后。否則企業太小的話，環保上投資利息就不合理了

國內造紙業近10年來在環保方面取得的效果不容質疑。環保的整體改觀已經讓中國造紙業舊形象得以改變。但隨著國家產業結構升級的呼聲漸強，作為激進工業部門。國家對工業節能減排要求的進一步提高，新形勢下環保發展趨勢如何，造紙業依然備受關注。

國家發改委產業協調司李平處長在低碳造紙理念與實踐論壇”上指出，   2010年。目前國內造紙業依然是高能耗、高污染”雙高行業。當前造紙業產能較為分散的情況下，同等的生產總值，造紙業的能耗、污染物排放依然遠高于其他行業。

并且改觀會很快到來。   記者就造紙業產業集中度的相關問題采訪了中國造紙業學會秘書長、中國輕工集團副總經理曹振雷。認為國內造紙業產業集中度過低的問題一直存在但這一形勢改觀的條件已經具備。

   小紙企產生的大背景

   國內造紙業的產能布局的形成有著歷史性的原因。而國內造紙業的發展也與我國的經濟社會發展水平緊密相關。

21世紀的頭10年是高速發展的黃金十年”從2000年到2009年，   對中國造紙業來說。中國造紙業的年產量從3050萬噸提升至8640萬噸，10年增長了近兩倍，年平均增長率達10%以上。中國也已躍居世界第一造紙大國。

國內造紙業在技術、設備制造方面也成績卓著。據了解，   值得一提的產能高速增長的同時。國內規模以上紙企已基本上擁有了世界一流的制漿造紙、環保技術與裝備，目前世界上4臺超大型紙機中有兩臺落戶中國，國內的大型紙機技術水平已經遠遠逾越歐洲。

包裝用紙、印刷用紙等紙產品銷量也隨之激增。過去在技術條件、工業流程不成熟的情況下，   隨著中國經濟快速融入世界以及國內消費水平的快速提升。國內紙品的短缺讓紙品進口臨時繼續。日益增長的市場需求撫慰著造紙業規模的不時擴大。

國內大批小型造紙廠應運而生。今天，   然而也正是此種情況下。國內小紙企的數量依然占到造紙企業總量的1/3以上。

數量龐大的小紙企曾臨時成為國內環保問題的源頭。前些年長江、太湖等水體的污染中，   由于資金缺乏、規模效應難以顯現乃至環保投入的缺乏。都可以找到不少小型造紙企業的身影。

   落后產能成產業提升阻礙

滿足國內經濟、生活用紙方面作出了積極貢獻。但在現階段，   小紙企曾在提高紙品供應量。已逐漸顯得不能夠適應國家產業升級和節能減排的大形勢。

國家集中整治造紙業污染，   從“十一五”第二年開始。大量萬噸以下的小紙廠開始關閉。2010年5月，國務院印發了關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》明確提出當年應淘汰落后造紙業產能53萬噸。

2009年我國造紙業生產總值為4660億元，   小紙企的經營水平低下正在影響整個造紙業的能效水平。據統計數據顯示。雖然總產值占國內工業總產值的1.39%但廢水和COD排放量卻占到全國總排放量的18.76%和31.82%

紙品的生產過程中，    技術裝備水平落后被認為是小紙企經營水平低的主要原因。據了解。目前國內噸紙平均耗水量是60立方米，先進設備所消耗的水總量可達20立方米甚至更低，而淘汰設備耗水量則可達100立方米，排放的其他廢棄物也多出數倍。

安徽省的眾多小型造紙廠里，   2010年6月《人民日報》刊登的一則造紙業污染報道《利益讓“小造紙”死灰復燃》引起了公眾極大關注。調查顯示。70%以上的企業污染治理設施簡陋，僅有一些簡單的物化和生化處置裝置，即使這些裝置正常運轉，企業也無法達標排放。

中國造紙業在十一五”期間淘汰落后產能達650萬噸。雖然這對局部企業來說是個沉重的打擊，   據相關資料顯示。但是對于中國整個造紙行業來說卻是個好事，劣質企業數量和落后產能數量減少，不只有利于我造紙業向規模化、集約化方向發展，也有利于提高國際競爭力。某造紙企業負責人對該數據講述了自己的看法。

國家對造紙行業嚴格細化的淘汰、準入規范和措施，   中國造紙協會生活用紙專業委員會秘書長江曼霞之前對媒體分析說。都在鼓勵現代化發展方向，與此同時也給產品質量好、污染排放少、資源利用充沛的先進企業提供了發展的空間。

依照2010年工信部公布的465萬噸造紙業落后產能淘汰計劃計算，   有業內分析人士認為。雖然淘汰產能僅占到造紙業總產能的4.5%左右，但“落后產能的淘汰也騰出了市場空間，將加速行業集中度的提升，進而擴大龍頭公司的市場份額”

   市場淘汰的條件已經具備

并且市場自行淘汰的條件已經具備”曹振雷向記者講到而在造紙業內，   落后產能的淘汰應該依靠市場的力量。該依靠市場來淘汰落后產能的觀點已被多位專業人士認同。

已建制漿、造紙企業化學需氧量（COD排放限值分別為 200mg/L100mg/L淘汰規范的大幅提升要求造紙企業拿出更多的資金來投入到環保。   環保規范的不時提高正在倒逼造紙企業本錢的提升。依照2008年8月1日實施的制漿造紙工業水污染物排放標準》規定。

環保本錢的提高無疑會讓很多企業不堪重負。據某位造紙業內人士介紹，   而造紙業生產資金投入不時升高的情況下。造紙業萬噸產能投入已達1億～1.5億元，這和鋼鐵石油化工等重工業的投資額基本相當，而與食品工業、紡織工業等輕工業相比，已經高出很多。

多數大型紙企也認識到這一點。據了解，   生產設備的更新及環保設備的投入會大大降低生產本錢。國內知名紙企太陽紙業在環保上的累計投入資金已達14億元，噸紙利息中環保投入占到13%而金東紙業經理協理孫炳健透露，金東在環保上的投入資金也已達14億元。