人地矛盾突出，   陳凌指出：國(guó)“城鎮(zhèn)化”率距70%城鎮(zhèn)化目標(biāo)還有較長(zhǎng)的路要走。目前在城鎮(zhèn)化建設(shè)上難點(diǎn)是土地問(wèn)題。國(guó)土地資源稀缺。鄉(xiāng)村土地是國(guó)家的農(nóng)村土地是集體所有，農(nóng)村土地要想改變用途用于“城鎮(zhèn)化”建設(shè)，一般是通過(guò)國(guó)家“折價(jià)收購(gòu)”等形式購(gòu)買后，才干用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。業(yè)內(nèi)已有專家樂(lè)觀估計(jì)，城鎮(zhèn)化”建設(shè)大概還需要10年的時(shí)間。

國(guó)的城鎮(zhèn)化率從1978年的15.52%迅速提升到2009年的46.62%   城鎮(zhèn)化”對(duì)鋼鐵需求的拉動(dòng)力一直被業(yè)內(nèi)看好。今年的五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥”推進(jìn)城鎮(zhèn)化。改革開放以來(lái)。

   未來(lái)的城鎮(zhèn)化”對(duì)鋼鐵需求的拉動(dòng)空間

國(guó)鋼鐵工業(yè)也將進(jìn)入低速增時(shí)期；而城鎮(zhèn)化成為我國(guó)鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)的主要和持久動(dòng)力，   中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任陳凌：由于市場(chǎng)增長(zhǎng)的趨緩。城鎮(zhèn)化進(jìn)程決定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展空間和速率。

   城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

走城鎮(zhèn)化道路是不可逾越的階段。城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不時(shí)完善，   陳凌：國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國(guó)家。同時(shí)拉動(dòng)鋼材、建材的需求。雖然矛盾重重，但政府仍然決定要努力加快中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

未來(lái)五年水電新開工量至少需1億千瓦。而“十一五”期間，   水電投資“十二五”期間開發(fā)加快。全國(guó)水電實(shí)際開工量只有2000多萬(wàn)千瓦。十二五”期間，快速鐵路網(wǎng)（時(shí)速160公里以上）將達(dá)到4萬(wàn)公里，比“十一五”2萬(wàn)公里目標(biāo)翻一番。十二五”期間，鐵路將進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，鐵路投資規(guī)模有望逾越公路。

   帶來(lái)大量住房建設(shè)

將有3億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村人口，   陳凌：未來(lái)40年。這么大的規(guī)模，可以想想對(duì)建筑用鋼市場(chǎng)有多大的帶動(dòng)作用。未來(lái)5年將動(dòng)工興建超越2500公里的地鐵等鄉(xiāng)村軌道交通，預(yù)計(jì)投資規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元，直接帶動(dòng)鋼材消費(fèi)1億噸。

中國(guó)在城鎮(zhèn)中建了將近80億平方米的新房，   自1999年以來(lái)。大約為7000萬(wàn)套左右新房，但僅僅相當(dāng)于我國(guó)2008年2億城鎮(zhèn)家庭的35%住了新房。

未來(lái)10年中國(guó)的人均居住面積將達(dá)到35平方米，   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資料顯示。而2008年這一數(shù)字為28平方米左右。這意味著未來(lái)10年全國(guó)鄉(xiāng)村住宅的需求會(huì)達(dá)到42億平方米，相當(dāng)于每年新增4.2億平方米。如果考慮到2020年中國(guó)總體上的鄉(xiāng)村化率將達(dá)到55%左右，平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，那么加上這部分新增鄉(xiāng)村人口，未來(lái)每年發(fā)生的真實(shí)住宅需求將在8億平方米左右。

   拉動(dòng)鋼材等后續(xù)消費(fèi)

并率先行動(dòng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部投資開設(shè)鋼材交易市場(chǎng)，   陳凌：大量的基礎(chǔ)建設(shè)和住房建設(shè)將直接拉動(dòng)鋼材、家具、家電等后續(xù)消費(fèi)。一些有準(zhǔn)備的商家早已看準(zhǔn)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的商機(jī)。把螺紋鋼、線材等建筑用鋼集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，專門為當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)建設(shè)提供鋼材；有的還進(jìn)行配送、加工、儲(chǔ)運(yùn)等一條龍服務(wù)，從而占有了較大的市場(chǎng)份額。

與過(guò)去的主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有所不同。未來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，   今后的城鎮(zhèn)化更多地將以政府主導(dǎo)的形式呈現(xiàn)。必需堅(jiān)決告別高環(huán)境污染、高能源消費(fèi)的激進(jìn)模式。