房產(chǎn)稅開征難辨真假，由此引發(fā)的股市波動卻每天都在上演。
8月24日，國家發(fā)改委官員表示“要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，第二天的滬指應(yīng)聲下跌2.03個百分點，地產(chǎn)板塊重創(chuàng)3.47%，跌幅居首。
近段時間，重慶房產(chǎn)稅試點已獲中央批準(zhǔn)消息甚囂塵上（《華夏時報》8月14日報道），之后近半個月時間內(nèi)相關(guān)傳聞與辟謠漸次出爐。
“一則消息能搞得天翻地覆！”財政部一位官員日前私下對《華夏時報》記者說：“面對媒體的追問，不管說是還是不是，對市場都會有很大影響，所以往往還是選擇不說。”
而8月初曾向本報透露“重慶近期試點”的重慶財政系的知情人士，近日接通記者電話后，就以“開會”為由匆匆掛斷了。
傳聞與辟謠
房產(chǎn)稅開征越來越真假難辨。
事實上，“房產(chǎn)征稅可能定在京、滬、深、渝四個城市試點”的消息，早在今年4月份便在市場上傳開了。甚至有媒體稱：“物業(yè)稅已經(jīng)變形為房產(chǎn)稅，上半年將擇機(jī)出臺。”而后，上海房管局立即做出回應(yīng)：對房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定；但如果政策出臺，我們會積極配合貫徹落實好。
上海這邊的聲音還未落地，又開始忙起另一邊的辟謠。5月，一則《上海樓市調(diào)控細(xì)則近日出臺 房產(chǎn)稅征收亦將啟動》的報道見諸各大網(wǎng)絡(luò)和媒體報端，“上海擬對住宅開征房產(chǎn)稅”消息紛傳，甚至有專家稱，房產(chǎn)稅可能將升至國家層面，醞釀全國范圍征收。
5月17日，地產(chǎn)板塊早盤拋壓沉重。有趣的是，17日當(dāng)天，國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文在接受媒體采訪時表示，按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說中央來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。
5月22日，“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的消息鋪天蓋地而來，說此話的是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)。緊接著的星期一，地產(chǎn)股受此利好紛紛上揚(yáng)。不過，隨后國家發(fā)改委辟謠，稱“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的講話不代表發(fā)改委的立場，地產(chǎn)股再次受壓。
就這樣，在房產(chǎn)稅真真假假的傳聞和辟謠中，地產(chǎn)股或大漲或大跌。這或許也能解釋上述財政部官員那番話背后的難言之隱。
背后玄機(jī)
年已過半，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控似乎沒有達(dá)到市場預(yù)期。
從去年12月國務(wù)院出臺“國四條”以來，房價僅在1、2月有所停滯，但兩會剛過就大幅放量上漲。
這一切，不免讓人感覺到調(diào)控政策大打折扣。調(diào)控力度如果進(jìn)一步加強(qiáng)，主要不外乎有兩種選擇：其一是著名財經(jīng)評論家水皮呼吁的“立法禁止炒房”，其二就是開征房產(chǎn)稅。
“根據(jù)國外的經(jīng)驗，征收房產(chǎn)稅就是一項有效抑制住房投資和投機(jī)的措施，因此，適時開征房產(chǎn)稅，對于我國宏觀調(diào)控‘新政’的順利施行，具有重要的現(xiàn)實意義。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華接受《華夏時報》記者采訪時表示。
實際上，中央一直是房產(chǎn)稅的積極推動者。自2003年以來，中央先后批準(zhǔn)北京、遼寧、江蘇等10個省市為“空轉(zhuǎn)”試點。今年初，國家稅務(wù)總局表示，將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅。此時，“房產(chǎn)稅”已經(jīng)代替“物業(yè)稅”，成為中央政府針對物業(yè)征稅的新口徑。
不過，地方政府似乎對“空轉(zhuǎn)”試點并不感冒，甚至有些抵觸心理。江蘇省的一位地方官員直言，物業(yè)稅將加重稅負(fù)，而不是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減稅、免稅措施，會影響當(dāng)?shù)氐恼猩汰h(huán)境和形象。同樣的情況，也發(fā)生在寧夏、河南等地。
重慶財稅系統(tǒng)的一位不愿具名的人士對本報記者說：“重慶領(lǐng)先其他地區(qū)率先實行房產(chǎn)稅試點，無疑會加重稅負(fù)，而其他很多地區(qū)都在實行減稅甚至免稅的措施，這一增一減差距就大了，不利于重慶地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
“狼”真的來了？
國家發(fā)改委財政金融司司長徐林8月24日表示，我國計劃實施一系列稅收體制改革，其中包括推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。他指出，我們一直在對房產(chǎn)稅進(jìn)行研究，它的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。
而在此前，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在8天內(nèi)兩度強(qiáng)調(diào)堅決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，官方關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的信號日益加強(qiáng)，這次，房產(chǎn)稅這條“狼”真的要來了嗎？
8月26日，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生接受本報記者采訪時表示，年初的工作計劃就把房產(chǎn)稅改革列入了日程，發(fā)改委和有關(guān)部門今年年內(nèi)會有所推進(jìn)，但全國范圍內(nèi)全面征收的可能性不大，會促進(jìn)重慶、上海一些地區(qū)先行試點。
相對而言，在空轉(zhuǎn)試點的地區(qū)中，重慶和上海是對房產(chǎn)稅改革最積極的兩個地方。據(jù)可靠消息稱，早在今年初，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部會議上表態(tài)，年內(nèi)一定要推出房產(chǎn)保有稅，市住房局負(fù)責(zé)牽頭設(shè)計前期方案。
重慶方面則顯得更為高調(diào)，今年兩會期間，他們就公開宣布施行“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的計劃。6月，重慶市財政局局長劉偉則再次向記者證實：對于房產(chǎn)稅的開征，重慶已做好了相關(guān)準(zhǔn)備，正等待國務(wù)院的批復(fù)。
除了重慶和上海，湖南、湖北也可能會成為試點地區(qū)。在去年底開辦的湖北、湖南“兩型社會”房地產(chǎn)評稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國稅總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰明確表示，湖北、湖南兩省將進(jìn)行物業(yè)稅的先行試點改革。
