全球經濟結構調整為中國企業利用國際創新資源、參與國際兼并重組，擴展國內市場發展創造了條件；城鎮化步伐加快，居民消費結構升級加速，為工業發展提供了廣闊空間；信息化與工業化融合不斷深化，新技術不斷突破，為中國工業發展方式轉變提供了有力支撐。
1、外需萎縮短期內難以改觀，在穩定外需同時必須更加注重擴大內需。世界經濟全面復蘇還需要一個緩慢、曲折的過程，在這個過程中，投資和貿易保護主義可能進一步抬頭，今年出口恢復難度很大。必須注重開拓國內市場，加快向內需主導型經濟轉型。
2、投資拉動增長難以為繼，政策效應趨于減弱，必須注重增加經濟發展的內生動力。2009年城鎮固定資產投資增長30.5%，今年繼續大幅增長的難度很大，要保持經濟平穩增長，必須發揮政府投資的引導作用，激發民間投資活力。
3、消費對經濟增長帶動性不夠，必須注重以品種質量引領和促進消費升級。2009年以來，在國家鼓勵消費政策的引導下，社會消費品零售總額保持了15.5%的較快增長，但消費對經濟增長的帶動性依然不夠。必須通過創新品種、提高質量、創建品牌、改善服務，引領消費、培育市場，增強消費對經濟的拉動作用。
4、產能過剩和淘汰落后問題凸顯，必須加快產業結構調整和轉型升級。目前，不僅鋼鐵、水泥、造船等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了盲目投資重復建設傾向，產業結構調整任務十分繁重。
5、國際競爭格局發生深刻變化，必須注重培育發展戰略性新興產業。中國面臨著生產要素綜合成本上升、資源環境約束增強等情況。這要求我們既要立足發當前，加快傳統產業改造提升，又要著眼長遠，更加注重戰略性新興產業的培育發展。
